ครม. อนุมัติหลักการร่าง พ.ร.ฎ. กำหนดให้สภาการสาธารณสุขชุมชนเป็นหน่วยงานรัฐ ตาม พ.ร.บ.ความรับผิดทางละเมิดฯ

สำนักข่าวบริคอินโฟ – คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการ ร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดหน่วยงานของรัฐตามพระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. ตามที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอ เพื่อกำหนดให้ สภาการสาธารณสุขชุมชน เป็นหน่วยงานของรัฐตามกฎหมายดังกล่าว โดยผ่านการตรวจพิจารณาจากสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเรียบร้อยแล้ว

นางสาวพลอยทะเล ลักษมีแสงจันทร์ รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า พระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 มีเจตนารมณ์เพื่อคุ้มครองเจ้าหน้าที่ซึ่งปฏิบัติหน้าที่ด้วยความสุจริต และไม่ได้กระทำด้วยความจงใจหรือประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง ไม่ให้ต้องรับผิดชอบชดใช้ค่าเสียหายเป็นการส่วนตัวโดยตรง หากเกิดความเสียหายจากการปฏิบัติงาน ผู้เสียหายต้องฟ้องร้องเรียกค่าเสียหายจากหน่วยงานของรัฐต้นสังกัด ทั้งนี้ ตามมาตรา 4 ของกฎหมายดังกล่าว หน่วยงานอื่นของรัฐที่ไม่ได้มีฐานะเป็นกระทรวง ทบวง กรม ราชการส่วนภูมิภาค ราชการส่วนท้องถิ่น หรือรัฐวิสาหกิจ จะต้องมีการตราพระราชกฤษฎีกากำหนดให้เป็นหน่วยงานของรัฐตามพระราชบัญญัตินี้ก่อน

สำหรับ สภาการสาธารณสุขชุมชน จัดตั้งขึ้นตามพระราชบัญญัติวิชาชีพการสาธารณสุขชุมชน พ.ศ. 2556 มีฐานะเป็นนิติบุคคล ทำหน้าที่ส่งเสริม ควบคุมมาตรฐานการประกอบวิชาชีพ และคุ้มครองสุขภาพของชุมชน แต่ยังไม่ได้ถูกจัดให้เป็นหน่วยงานของรัฐตามพระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 กระทรวงสาธารณสุขจึงเสนอร่างพระราชกฤษฎีกาดังกล่าว เพื่อให้บุคลากรของสภาการสาธารณสุขชุมชนที่ปฏิบัติงานด้วยความสุจริตได้รับความคุ้มครองตามกฎหมาย ซึ่งเมื่อมีผลใช้บังคับ สภาการสาธารณสุขชุมชนจะเป็นหน่วยงานอื่นของรัฐลำดับที่ 72 ที่อยู่ภายใต้พระราชกฤษฎีกานี้

ทั้งนี้ สภาการสาธารณสุขชุมชนได้ดำเนินการรับฟังความคิดเห็นและจัดทำรายงานวิเคราะห์ผลกระทบทางกฎหมายผ่านระบบกลางทางกฎหมายและเว็บไซต์ของหน่วยงานเรียบร้อยแล้ว แม้ว่าร่างพระราชกฤษฎีกานี้จะมีลักษณะเป็นกฎเฉพาะกลุ่มที่ไม่ได้บังคับใช้เป็นการทั่วไปกับประชาชน ซึ่งเข้าข่ายกรณีที่ได้รับการยกเว้นมิต้องจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นก็ตาม