กกพ. เปิดรับฟังความคิดเห็นค่าไฟงวด ก.ย. – ธ.ค. 69 เสนอ 4 ทางเลือก 3.95 – 4.73 บาทต่อหน่วย

สำนักข่าวบริคอินโฟ – สำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน เปิดรับฟังความคิดเห็นการปรับอัตราค่าไฟฟ้าผันแปร หรือ ค่าเอฟที (Ft) สำหรับการเรียกเก็บในงวดเดือนกันยายน – ธันวาคม 2569 โดยเสนอทางเลือก 4 กรณี ส่งผลให้ค่าไฟฟ้าเฉลี่ยอยู่ระหว่าง 3.95 ถึง 4.73 บาทต่อหน่วย เพื่อบริหารจัดการต้นทุนเชื้อเพลิง ภาระต้นทุนคงค้าง และนำเงินเรียกคืนผลประโยชน์ส่วนเกินมาช่วยลดผลกระทบต่อประชาชน

ดร.พูลพัฒน์ ลีสมบัติไพบูลย์ เลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน หรือ สำนักงาน กกพ. ในฐานะโฆษกคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน หรือ กกพ. เปิดเผยว่า ที่ประชุม กกพ. มีมติให้รับฟังความคิดเห็นต่อประชาชนและผู้มีส่วนได้เสีย เนื่องจากประมาณการค่าเอฟทีในรอบนี้ได้รับผลกระทบจากราคาก๊าซธรรมชาติ ราคาเชื้อเพลิงในตลาดโลก และอัตราแลกเปลี่ยนที่ผันผวนจากปัจจัยภูมิรัฐศาสตร์ แม้ความต้องการใช้ไฟฟ้าในประเทศจะลดลงตามฤดูกาลก็ตาม

สำหรับการดำเนินงานที่ผ่านมา กกพ. ได้ทยอยบริหารภาระต้นทุนคงค้าง ซึ่งเกิดจากการที่การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย หรือ กฟผ. รับภาระต้นทุนเชื้อเพลิงและค่าซื้อไฟฟ้าแทนประชาชนในช่วงวิกฤตพลังงาน โดยปัจจุบันยอดคงเหลืออยู่ที่ 31,268 ล้านบาท ซึ่งในงวดนี้ได้นำเสนอแนวทางบริหารจัดการที่แตกต่างกัน 4 กรณี

กรณีที่ 1 เป็นการคำนวณตามสูตรการปรับค่า Ft โดยจ่ายคืนภาระต้นทุนคงค้างให้ กฟผ. ทั้งหมดภายในเดือนธันวาคม 2569 เพื่อคืนสภาพคล่องให้กับหน่วยงาน ส่งผลให้ค่าเอฟทีขายปลีกอยู่ที่ 94.82 สตางค์ต่อหน่วย เมื่อรวมกับค่าไฟฟ้าฐาน 3.78 บาทต่อหน่วย จะทำให้ค่าไฟฟ้าเฉลี่ยปรับเพิ่มขึ้นเป็น 4.73 บาทต่อหน่วย หรือเพิ่มขึ้นร้อยละ 20 จากงวดปัจจุบัน ซึ่งราคานี้ยังไม่รวมยอดปรับปรุงภาระต้นทุนคงค้างค่าก๊าซธรรมชาติอีกราว 4.01 สตางค์ต่อหน่วย

กรณีที่ 2 คิดตามต้นทุนจริงประจำงวดตามข้อเสนอของ กฟผ. ส่งผลให้ค่าเอฟทีขายปลีกอยู่ที่ 46.27 สตางค์ต่อหน่วย โดย กฟผ. จะยังคงรับภาระต้นทุนคงค้างสะสม 31,268 ล้านบาทแทนประชาชน ส่งผลให้ค่าไฟฟ้าเฉลี่ยปรับเพิ่มขึ้นเป็น 4.25 บาทต่อหน่วย หรือเพิ่มขึ้นร้อยละ 8 จากงวดปัจจุบัน

กรณีที่ 3 เป็นการปรับปรุงราคา Pool Gas โดยบริษัท ปตท. จำกัด (มหาชน) หรือ PTT ร่วมกับ กฟผ. ปรับลดราคา Spot LNG ลงมาอยู่ที่ 17.6 เหรียญสหรัฐต่อล้านบีทียู ทำให้ราคาก๊าซธรรมชาติเฉลี่ยลดลง ส่งผลให้ค่าเอฟทีขายปลีกอยู่ที่ 41.27 สตางค์ต่อหน่วย และค่าไฟฟ้าเฉลี่ยปรับขึ้นเป็น 4.20 บาทต่อหน่วย หรือเพิ่มขึ้นร้อยละ 6 โดย กฟผ. ยังคงแบกรับภาระต้นทุนคงค้างสะสมทั้งหมด

กรณีที่ 4 เป็นการปรับปรุงราคา Pool Gas ร่วมกับการนำเงินเรียกคืนผลประโยชน์ส่วนเกินที่การไฟฟ้าเก็บรักษาไว้ หรือ Claw back ทั้งหมดจำนวนประมาณ 16,127.17 ล้านบาท มาช่วยลดภาระในสถานการณ์วิกฤตพลังงานโลก ส่งผลให้ค่าเอฟทีขายปลีกเหลือ 16.23 สตางค์ต่อหน่วย และทำให้ค่าไฟฟ้าเฉลี่ยคงที่อยู่ที่ 3.95 บาทต่อหน่วย เท่ากับงวดปัจจุบัน

รายละเอียดการเปรียบเทียบสมมติฐานที่ใช้คำนวณค่าเอฟทีตามกรณีที่ 1 และกรณีที่ 2 กับงวดก่อนหน้า

สมมุติฐาน	หน่วย	พ.ค. – ส.ค. 58 (ค่าไฟฟ้าฐาน) [1]	พ.ค. – ส.ค. 69 (ประมาณการ) [2]	ก.ย. – ธ.ค. 69 (ประมาณการ) [3]	เปลี่ยนแปลง [3]-[2]
– ราคา Pool Gas	บาท/ล้านบีทียู	264	347	375	+28 (+8.07%)
อ้างอิงน้ำมันดิบดูไบ	USD/บาเรล		85.0 USD/บาเรล	103.1 USD/บาเรล	+18.1 USD/บาเรล
– ราคาน้ำมันเตา	บาท/ลิตร	15.20	28.45	29.93	+1.48 (+5.20%)
– ราคาน้ำมันดีเซล	บาท/ลิตร	25.86	30.54	29.33	-1.21 (-3.96%)
– ราคาลิกไนต์ (กฟผ.)	บาท/ตัน	569.70	820.00	820.00	0 (0%)
– ราคาถ่านหินนำเข้าเฉลี่ย (IPPs)	บาท/ตัน	2,826	3,107	3,429	+322.99 (+10.40%)
สัดส่วนก๊าซธรรมชาติใน Pool Gas – อ่าวไทย – เมียนมา – LNG	พันล้านบีทียู/วัน	3,682 2,514 854    314	3,749 1,531 413 1,805	3,477 1,521 405 1,551	-272 (-7.26%) -10 (-0.65%) -8 (-1.94%) –254 (-14.07%)
วิธีการคิด Pool Gas ที่ใช้ผลิตไฟฟ้า	Gulf Gas /Pool Gas	Two Pools	โครงสร้างราคา ก๊าซธรรมชาติใหม่**	โครงสร้างราคา ก๊าซธรรมชาติใหม่**	–
การใช้น้ำมันในการผลิตไฟฟ้า	ล้านลิตร/เดือน	ไม่อยู่ในแผน	ตามความจำเป็น	ตามความจำเป็น	–
ราคา Spot LNG	USD/ล้านบีทียู	–	18.80	18.60	-0.20 (-1.1%)
อัตราแลกเปลี่ยน	บาท/USD	33.05	31.27	32.51	+1.24 (+4.0%)

ทั้งนี้ สำนักงาน กกพ. ได้เปิดให้ผู้ใช้ไฟฟ้าและผู้สนใจร่วมแสดงความคิดเห็นผ่านทางเว็บไซต์ของสำนักงาน (www.erc.or.th) ได้ตั้งแต่วันที่ 13 – 20 กรกฎาคม 2569 ก่อนจะนำข้อมูลทั้งหมดมาสรุปและประกาศอย่างเป็นทางการต่อไป