ข่าว
จีน ปรับระบบรับมือภาวะสงคราม ผ่านร่างแก้ไขกฎหมายการระดมพลเพื่อการป้องกันประเทศ และยกระดับความมั่นคง
สำนักข่าวบริคอินโฟ – สำนักข่าว China Daily รายงานเมื่อวันที่ 29 ส.ค. ว่า สภานิติบัญญัติสูงสุดของจีนมีมติผ่านร่างแก้ไข กฎหมายการระดมพลเพื่อการป้องกันประเทศ (National Defense Mobilization Law) เพื่อปรับระบบการระดมพลให้สอดคล้องกับความต้องการด้านความมั่นคงและการป้องกันประเทศยุคใหม่ โดยกฎหมายฉบับปรับปรุงนี้จะมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการในวันที่ 1 ตุลาคมนี้
ร่างกฎหมายดังกล่าวประกอบด้วย 14 หมวด 82 มาตรา ได้รับการอนุมัติระหว่างการประชุมครั้งที่ 24 ของคณะกรรมาธิการสามัญประจำ สภาประชาชนแห่งชาติจีน (National People’s Congress: NPC) ชุดที่ 14 เนื้อหามุ่งเน้นการกำหนดบทบาทหน้าที่และความรับผิดชอบของฝ่ายทหารและฝ่ายพลเรือนภายใต้โครงสร้างใหม่อย่างชัดเจน พร้อมพัฒนาระบบการระดมพลให้สอดคล้องกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ตลอดจนเชื่อมโยงกับกลไกการตอบสนองต่อเหตุฉุกเฉิน
การแก้ไขกฎหมายครอบคลุมขอบเขตหลายด้าน ตั้งแต่หลักการทั่วไป องค์กรผู้นำและอำนาจหน้าที่ การวางแผนระดมพล การจัดสรรกำลังพลสำรองสำหรับกองทัพ การวิจัยทางการทหาร ตลอดจนการเกณฑ์ การจัดหาทรัพยากรจากภาคพลเรือน และกระบวนการชดเชยเยียวยา
นอกจากนี้ยังได้ระบุนิยามของการระดมพลเพื่อการป้องกันประเทศว่า เป็นกิจกรรมที่รัฐดำเนินการตามกฎหมายเมื่อเผชิญภัยคุกคามต่ออธิปไตย เอกภาพ บูรณภาพแห่งดินแดน ความมั่นคง และผลประโยชน์การพัฒนา เพื่อให้สามารถเปลี่ยนผ่านจากภาวะปกติสู่ภาวะสงครามได้อย่างรวดเร็ว และแปลงขีดความสามารถทางเศรษฐกิจและสังคมไปสู่ศักยภาพการป้องกันประเทศ
เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องระบุว่า กฎหมายฉบับแก้ไขมุ่งตอบสนองต่อแนวโน้มและรูปแบบของสงครามสมัยใหม่ ผ่านการบูรณาการด้านการพัฒนาเชิงสถาบัน การจัดสรรทรัพยากร และการใช้กำลังพล รวมถึงมีการเพิ่มบทบัญญัติว่าด้วยการส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงในการระดมพล และการพัฒนาขีดความสามารถในสาขาเกิดใหม่ เพื่อสนับสนุนความพร้อมรบและการปฏิบัติการทางทหาร โดยขั้นตอนต่อไปจะมุ่งเน้นการบังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัดและการจัดทำกฎระเบียบรองรับ
ทั้งนี้ การแก้ไขกฎหมายในครั้งนี้นับเป็นการปรับปรุงครั้งแรกของ กฎหมายการระดมพลเพื่อการป้องกันประเทศ นับตั้งแต่มีการรับรองร่างครั้งแรกในการประชุมคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภาประชาชนแห่งชาติจีน ชุดที่ 11 เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2010 และเริ่มบังคับใช้ในวันที่ 1 กรกฎาคม 2010
