ข่าว
กกพ. เปิดรับฟังความเห็น 2 ทางเลือกค่าไฟงวด ม.ค.-เม.ย. 69: 4.58 บาท หรือ 3.94 บาทต่อหน่วย หลังต้นทุนเชื้อเพลิงลด หวังเร่งคืนหนี้ กฟผ.-ปตท.
สำนักข่าวบริคอินโฟ – คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) มีมติเปิดรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับอัตราค่าไฟฟ้าผันแปร (ค่าเอฟที/Ft) สำหรับการเรียกเก็บค่าไฟฟ้างวดเดือนมกราคม-เมษายน 2569 โดยเสนอ 2 ทางเลือกคือ 4.58 บาทต่อหน่วย และ 3.94 บาทต่อหน่วย การพิจารณาดังกล่าวเกิดขึ้นในช่วงที่ต้นทุนหลักอย่างราคาก๊าซธรรมชาติในตลาดโลกเริ่มลดลง และเงินบาทแข็งค่าขึ้น ซึ่งส่งผลดีต่อแนวโน้มค่าไฟฟ้า อย่างไรก็ตาม กกพ. เห็นว่าการใช้โอกาสนี้ทยอยชำระคืนหนี้ค่าเชื้อเพลิงคงค้าง (AF) ให้แก่ การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) และ บริษัท ปตท. จำกัด (มหาชน) (PTT) มีความสำคัญ เพื่อสร้างเสถียรภาพทางการเงินและความมั่นคงของระบบพลังงานโดยรวม
ดร.พูลพัฒน์ ลีสมบัติไพบูลย์ เลขาธิการสำนักงาน กกพ. ในฐานะโฆษก กกพ. เปิดเผยว่า ในการประชุมเมื่อวันพุธที่ 5 พฤศจิกายน 2568 มีมติให้เปิดรับฟังความคิดเห็นค่า Ft สำหรับงวด ม.ค. – เม.ย. 2569 เป็น 2 กรณี โดยกรณีแรกเสนอเรียกเก็บที่ 4.58 บาทต่อหน่วย และอีกกรณีคือ 3.94 บาทต่อหน่วย ซึ่งเป็นอัตราเท่ากับงวดปัจจุบัน
ดร.พูลพัฒน์ กล่าวว่า “ต้นทุนหลัก ทั้งราคาก๊าซธรรมชาติในตลาดโลกลดลงต่อเนื่อง ประกอบกับการแข็งค่าของเงินบาทเทียบกับเงินดอลลาร์สหรัฐส่งผลดีเชิงบวกต่อค่าไฟ แนวโน้มค่าไฟจึงเข้าสู่ภาวะขาลงอย่างต่อเนื่อง ทำให้ กกพ. มีช่องว่าง โอกาส และทางเลือกในการบริหารความสมดุลระหว่างการลดลงของต้นทุนค่าไฟกับการรักษาเสถียรภาพและความมั่นคงของระบบพลังงานได้พร้อมกัน การทบทวนค่าไฟในงวดต้นปีหน้า จึงยังสามารถตรึงค่าไฟให้อยู่ในระดับเดิมได้ อีกทั้งยังมีช่องทางในการเร่งลดภาระทางการเงินด้านเชื้อเพลิงล่วงหน้าให้แก่ การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) และ บริษัท ปตท. จำกัด (มหาชน) ได้เพิ่มเติมด้วย”
กกพ. ชี้แจงว่า ที่ผ่านมามีการทยอยชำระคืนภาระหนี้ค่าเชื้อเพลิงจากต้นทุนคงค้าง (AF) ให้แก่ กฟผ. และ ปตท. อย่างต่อเนื่อง โดย ณ สิ้นเดือนสิงหาคม 2568 ยอดคงค้างของค่า AF ลดลงเหลือ 47,058 ล้านบาท และต้นทุนค่าก๊าซธรรมชาติคงค้างของรัฐวิสาหกิจลดลงเหลือประมาณ 12,000 ล้านบาท แม้จะลดลงมาก แต่ยอดคงค้างเหล่านี้ยังเป็นปัจจัยกดดันค่า Ft ต่อไป จนกว่าจะมีการชำระภาระค่าเชื้อเพลิงคงค้างทั้งหมด
รายละเอียดการเปรียบเทียบสมมติฐานที่ใช้คำนวณค่าเอฟที กับงวดก่อนหน้า
| สมมุติฐาน | หน่วย | พ.ค. – ส.ค. 58 (ค่าไฟฟ้าฐาน) [1] | ก.ย. – ธ.ค. 68 (ประมาณการ) [2] | ม.ค. – เม.ย. 69 (ประมาณการ) [3] | เปลี่ยนแปลง [3]-[2] |
| – ราคา Pool Gas | บาท/ล้านบีทียู | 264 | 299 | 288 | -11 (–4%) |
| อ้างอิงน้ำมันดิบดูไบ | USD/บาเรล | 75.5 USD/บาเรล | 70.0 USD/บาเรล | -5.5 USD/บาเรล | |
| – ราคาน้ำมันเตา | บาท/ลิตร | 15.20 | 24.80 | 24.70 | -0.10 (-0.4%) |
| – ราคาน้ำมันดีเซล | บาท/ลิตร | 25.86 | 27.19 | 25.09 | -2.08 (-8%) |
| – ราคาลิกไนต์ (กฟผ.) | บาท/ตัน | 569.70 | 820.00 | 820.00 | 0 (0%) |
| – ราคาถ่านหินนำเข้าเฉลี่ย (IPPs) | บาท/ตัน | 2,826 | 3,595 | 3,232 | -363 (-10%) |
| สัดส่วนก๊าซธรรมชาติใน Pool Gas – อ่าวไทย – เมียนมา – LNG | พันล้านบีทียู/วัน | 3,682 2,514 854 314 | 4,126 2,241 441 1,444 | 4,517 2,182 418 1,917 | +391 (+9%) -59 (-3%) -23 (-5%) +473 (+33%) |
| วิธีการคิด Pool Gas ที่ใช้ผลิตไฟฟ้า | Gulf Gas /Pool Gas | Two Pools | Single Pool* | Single Pool* | – |
| การใช้น้ำมันในการผลิตไฟฟ้า | ล้านลิตร/เดือน | ไม่อยู่ในแผน | ตามความจำเป็น | ตามความจำเป็น | – |
| ราคา Spot LNG | USD/ล้านบีทียู | – | 13.93 | 12.61 | -1.32 (-10%) |
| อัตราแลกเปลี่ยน | บาท/USD | 33.05 | 32.95 | 32.00 | –0.95 (-3%) |
หมายเหตุ: * ดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 19 ธันวาคม 2566
กรณีค่าไฟฟ้าที่เปิดรับฟังความคิดเห็น
สำหรับการพิจารณาได้ดำเนินการตามหลักเกณฑ์การกำหนดอัตราค่าบริการในพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. 2550 และเปิดรับฟังความคิดเห็นอย่างโปร่งใส โดยแบ่งเป็น 2 กรณี ดังนี้:
- กรณีที่ 1: การเรียกเก็บตามผลการคำนวณสูตร (เร่งคืนหนี้ กฟผ. ทั้งหมด) อัตราค่า Ft ขายปลีกจะอยู่ที่ 79.75 สตางค์ต่อหน่วย ซึ่งประกอบด้วยต้นทุนเดือน ม.ค.-เม.ย. 69 จำนวน 6.11 สตางค์ต่อหน่วย และเงินเรียกเก็บเพื่อชดเชยต้นทุนคงค้าง (AF) ของ กฟผ. ณ สิ้นเดือน ส.ค. 2568 จำนวน 47,058 ล้านบาท (คิดเป็น 73.64 สตางค์ต่อหน่วย) กรณีนี้จะทำให้ กฟผ. ได้รับเงินที่รับภาระต้นทุนค่าเชื้อเพลิงแทนประชาชนคืนทั้งหมดภายในเดือนเมษายน 2569 เพื่อเสริมสภาพคล่องทางการเงิน ส่งผลให้ค่าไฟฟ้าเฉลี่ย (ไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม) ปรับเพิ่มขึ้นเป็น 4.58 บาทต่อหน่วย หรือเพิ่มขึ้นร้อยละ 16 จากงวดปัจจุบัน
- กรณีที่ 2: การตรึงค่า Ft เท่ากับงวดปัจจุบัน (ข้อเสนอ กฟผ.) อัตราค่า Ft ขายปลีกจะอยู่ที่ 15.72 สตางค์ต่อหน่วย ซึ่งสะท้อนต้นทุนเดือน ม.ค.-เม.ย. 69 จำนวน 6.11 สตางค์ต่อหน่วย และทยอยชำระคืนภาระต้นทุน AF คงค้างสะสมจำนวน 6,141 ล้านบาท (คิดเป็น 9.61 สตางค์ต่อหน่วย) กรณีนี้จะส่งผลให้ค่าไฟฟ้าเฉลี่ย (ไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม) คงที่เท่ากับ 3.94 บาทต่อหน่วย เช่นเดียวกับปัจจุบัน
สำนักงาน กกพ. เปิดรับฟังความคิดเห็นผ่านทางเว็บไซต์ตั้งแต่วันที่ 10 – 23 พฤศจิกายน 2568 ก่อนที่จะมีการสรุปและประกาศอัตราอย่างเป็นทางการต่อไป
