กกพ. เผยแนวทางทบทวนราคารับซื้อไฟฟ้าเอกชน เร่งแก้ปัญหาสัญญา Adder-FiT เกินต้นทุนจริง

สำนักข่าวบริคอินโฟ – สำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (สำนักงาน กกพ.) เปิดเผยแนวทางแก้ไขปัญหาการรับซื้อไฟฟ้าจากผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชน หลังพบสัญญาในกลุ่ม Adder และ Feed-in Tariff (FiT) มีราคาสูงกว่าต้นทุนปัจจุบันอย่างมีนัยสำคัญ ส่งผลให้ประชาชนต้องแบกรับภาระ ค่าไฟฟ้า เกินต้นทุนที่แท้จริงเฉลี่ยหน่วยละ 13-17 สตางค์ พร้อมเตรียมเสนอคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติพิจารณากำหนดเป็นนโยบายอย่างเป็นทางการ

ดร.พูลพัฒน์ ลีสมบัติไพบูลย์ เลขาธิการสำนักงาน กกพ. ในฐานะโฆษก คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) ระบุว่า จากการประชุมเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม 2569 ที่ประชุมได้หารือถึงกรณีคณะกรรมการพิจารณาแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นจากการรับซื้อไฟฟ้าจากผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชน ซึ่งมีมติให้ปรับปรุงอัตราค่าไฟฟ้าที่รับซื้อจากเอกชนกลุ่มผู้ผลิตไฟฟ้ารายเล็ก (SPP) และผู้ผลิตไฟฟ้ารายเล็กมาก (VSPP) ประเภท Non-Firm โดยเฉพาะโครงการรับซื้อไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์บางโครงการที่ราคาสูงถึงหน่วยละ 11 บาท ขณะที่ต้นทุนปัจจุบันอยู่ที่ 2.1579 บาทต่อหน่วย ประกอบกับหลายสัญญาไม่มีการกำหนดวันหมดอายุ

มติการทบทวนราคารับซื้อไฟฟ้าดังกล่าวครอบคลุมทั้งโครงการที่ยังไม่ลงนามและลงนามสัญญาแล้ว โดยโครงการที่ยังไม่ลงนามสัญญาให้เจรจายกเลิกการลงนาม หรือหากจำเป็นต้องลงนาม ให้เจรจากำหนดอัตรารับซื้อไฟฟ้าตามมติคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) เมื่อวันที่ 15 กรกฎาคม 2569 คือพลังงานแสงอาทิตย์ 2.1579 บาทต่อหน่วย และพลังงานลม 2.9015 บาทต่อหน่วย หรืออัตราที่เป็นประโยชน์ต่อผู้ใช้ไฟฟ้า พร้อมกำหนดอายุสัญญา 20-25 ปี ส่วนโครงการที่ลงนามแล้วแต่ยังไม่จ่ายไฟฟ้าเข้าระบบเชิงพาณิชย์ (COD) ให้เจรจายกเลิกสัญญา หากยกเลิกไม่ได้ต้องดำเนินการจ่ายไฟฟ้าเข้าระบบภายในกำหนดเวลาของสัญญา หากเกินกำหนดให้ยกเลิกสัญญาทันที

ดร.พูลพัฒน์ กล่าวเพิ่มเติมว่า กกพ. เคยเสนอความเห็นต่อ กพช. เพื่อขอให้ทบทวนนโยบายดังกล่าวตั้งแต่ 2 ปีก่อน เนื่องจากอัตราเดิมไม่สอดคล้องกับมาตรา 65 แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. 2550 ที่กำหนดให้คำนึงถึงต้นทุนที่แท้จริง โดยระบุว่า "เมื่อต้นทุนรับซื้อแพงย่อมเป็นเหตุให้ราคาค่าไฟฟ้าที่เรียกเก็บจากประชาชนแพงตามไปด้วย สร้างภาระให้กับประชาชนโดยไม่จำเป็น แต่ข้อเสนอดังกล่าวไม่มีความคืบหน้า กระทั่งรัฐบาลชุดปัจจุบันทราบปัญหาและเร่งดำเนินการโดยแต่งตั้งคณะกรรมการฯ ซึ่งมีนายปกรณ์ นิลประพันธ์ รองนายกรัฐมนตรีเป็นประธานดำเนินการจนได้ข้อสรุปดังกล่าว ลำดับต่อไปต้องเสนอให้ กพช. พิจารณาและมีมติเพื่อกำหนดให้เป็นนโยบายของรัฐ และมอบหมายให้ กกพ. รับไปดำเนินการกำกับอัตราค่าไฟฟ้าให้เป็นไปตามนโยบายนี้"