กกพ. ย้ำมติ กพช. อนุมัติการต่ออายุสัญญาโรงไฟฟ้าชีวมวล VSPP เฉพาะโครงการที่เปลี่ยนจาก Adder เป็น FiT

สำนักข่าวบริคอินโฟ – ดร.พูลพัฒน์ ลีสมบัติไพบูลย์ เลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (สกพ.) และโฆษกคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) เปิดเผยว่า กกพ. ไม่สามารถดำเนินการตามคำร้องของผู้ผลิตไฟฟ้าขนาดเล็กมาก (Very Small Power Producer: VSPP) ประเภทเชื้อเพลิงชีวมวล ที่ต้องการปรับอัตราค่าไฟฟ้าสำหรับการต่ออายุสัญญา เนื่องจากมติของคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) ในการประชุมครั้งที่ 1/2567 (ครั้งที่ 167) เมื่อวันที่ 25 มิถุนายน 2567 ได้อนุมัติให้เฉพาะโครงการโรงไฟฟ้าชีวมวลที่เปลี่ยนรูปแบบการอุดหนุนจาก Adder เป็น Feed-in Tariff (FiT) เท่านั้น ที่สามารถต่ออายุสัญญาได้ในอัตรารับซื้อไฟฟ้า 2.28 บาทต่อหน่วย

ดร.พูลพัฒน์ กล่าวว่า กกพ. ได้แจ้งความเห็นนี้ต่อภาคเอกชนแล้ว และจะส่งเรื่องดังกล่าวไปยังสำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน (สนพ.) เพื่อพิจารณาในระดับนโยบายต่อไป เนื่องจากเป็นอำนาจของ กพช. ไม่ใช่อำนาจของ กกพ. การดำเนินการนี้เป็นไปตามนโยบายของ กพช. เพื่อรักษาประสิทธิภาพของโรงไฟฟ้าชีวมวลเดิมที่ยังสามารถผลิตไฟฟ้าได้อย่างต่อเนื่อง โดยไม่ส่งผลกระทบต่อค่าไฟฟ้าของประชาชน

หลักเกณฑ์การต่ออายุสัญญาจะครอบคลุมเฉพาะโครงการที่ได้เปลี่ยนจากระบบ Adder เป็น FiT ตามมติ กพช. เมื่อปี 2559 และสามารถต่ออายุได้เท่ากับระยะเวลาที่สัญญาเดิมถูกปรับลด ตามช่วงเวลาที่จ่ายไฟฟ้าเข้าระบบเชิงพาณิชย์แล้ว โดยโครงการที่ได้รับการต่ออายุสัญญาจะได้รับอัตรารับซื้อไฟฟ้าแบบคงที่ 2.28 บาทต่อหน่วย สำหรับกำลังผลิตตามสัญญาทุกขนาด ตลอดอายุสัญญาที่เหลือ ซึ่งคำนวณจากต้นทุนดำเนินการที่เหมาะสม และไม่รวมต้นทุนการลงทุนเดิม (CAPEX) ที่ได้คืนทุนไปแล้ว

ดร.พูลพัฒน์ ยังกล่าวเสริมว่า “การพิจารณาอัตรารับซื้อไฟฟ้าในช่วงต่ออายุนี้มุ่งเน้นให้ผู้ประกอบการสามารถดำเนินธุรกิจได้อย่างต่อเนื่อง โดยที่เครื่องจักรอุปกรณ์ยังคงสภาพที่มีประสิทธิภาพใช้การได้ ขณะเดียวกันก็ไม่สร้างภาระให้กับค่าไฟฟ้าของประชาชน”

สำหรับใบรับรองพลังงานหมุนเวียน (Renewable Energy Certificate: REC) หรือคาร์บอนเครดิต (Carbon Credit) ที่เกิดจากการผลิตไฟฟ้าในช่วงสัญญาที่ต่ออายุนั้น กพช. มีมติให้เป็นกรรมสิทธิ์ของการไฟฟ้าในฐานะผู้รับซื้อ หรือภาครัฐ เพื่อใช้ในการขับเคลื่อนนโยบายด้านพลังงานสะอาดของประเทศ

ทั้งนี้ กกพ. พิจารณาแล้วว่าทุกโครงการมีสัญญาซื้อขายไฟฟ้ากับการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (กฟภ.) และมติ กพช. ได้กำหนดเงื่อนไขต่าง ๆ เกี่ยวกับการต่ออายุโครงการไว้แล้ว ดังนั้น กกพ. จึงให้ กฟภ. ในฐานะคู่สัญญาปฏิบัติตามมติ กพช. อย่างเคร่งครัด สำนักงาน กกพ. จะดำเนินการตามนโยบายเพื่อส่งเสริมการใช้ พลังงานหมุนเวียน อย่างมีเสถียรภาพ และสร้างสมดุลระหว่างภาคการผลิตไฟฟ้าและประโยชน์ของประชาชนอย่างยั่งยืน