‘ศุภณัฐ’ เผยกฎกระทรวงใหม่ ผู้รับเหมาทำประชาชนเจ็บ-ตาย ถือเป็น ‘การทิ้งงาน’ เลิกสัญญาได้ทันที

สำนักข่าวบริคอินโฟ – กรมบัญชีกลางประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับใหม่ เพิ่มเงื่อนไขให้การก่อสร้างที่ก่อให้เกิดอันตรายต่อร่างกาย ชีวิต หรือทรัพย์สินของประชาชน ถือเป็น “การทิ้งงาน” เปิดทางให้หน่วยงานรัฐสามารถยกเลิกสัญญาและติดแบล็กลิสต์ผู้รับเหมาได้ทันที เพื่อแก้ปัญหาช่องโหว่ทางกฎหมายเดิมที่ยกเลิกสัญญาไม่ได้

นายศุภณัฐ มีนชัยนันท์ สส.กรุงเทพมหานคร เขต 9 พรรคประชาชน เปิดเผยว่า ในช่วงหลายปีที่ผ่านมาเกิดอุบัติเหตุจากโครงการก่อสร้างขนาดใหญ่ของภาครัฐจนมีผู้บาดเจ็บและเสียชีวิตหลายราย แต่รัฐไม่สามารถยกเลิกสัญญากับผู้รับเหมาได้ เนื่องจากพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 109 หมวด 12 ไม่ได้ระบุว่าการทำให้อื่นเสียชีวิตหรือบาดเจ็บเป็นเหตุแห่งการทิ้งงาน การยกเลิกสัญญาจึงทำได้ยากและเสี่ยงต่อการถูกเอกชนฟ้องร้องดำเนินคดี

จากข้อจำกัดดังกล่าว ในปี 2568 ได้มีการเสนอญัตติตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาการยกระดับมาตรฐานการก่อสร้าง มาตรฐานความปลอดภัย การเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบ และการพัฒนาศักยภาพอุตสาหกรรมรับเหมาก่อสร้างอย่างเป็นระบบ พร้อมผลักดันให้ กรมบัญชีกลาง แก้ไขกฎหมายเพื่ออุดช่องโหว่ดังกล่าว

ล่าสุด กรมบัญชีกลาง ได้ออกกฎกระทรวงใหม่และประกาศลงในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ 23 กรกฎาคม โดยกำหนดให้การกระทำที่ก่อให้เกิดอันตรายต่อร่างกาย ชีวิต หรือทรัพย์สินของประชาชน เข้าข่ายเป็น “การทิ้งงาน” ส่งผลให้ภาครัฐมีอำนาจยกเลิกสัญญาโครงการที่กำลังดำเนินอยู่ได้ทันทีเมื่อเกิดเหตุร้ายแรง และสามารถแจ้งเรื่องไปยัง กรมบัญชีกลาง เพื่อขึ้นบัญชีดำหรือแบล็กลิสต์ผู้รับเหมา

นายศุภณัฐระบุเพิ่มเติมว่า กฎกระทรวงใหม่นี้มีความแตกต่างจากระบบตัดแต้ม หรือ “สมุดพกผู้รับเหมา” โดยกฎกระทรวงจะให้อำนาจเด็ดขาดในการยกเลิกสัญญาฉบับปัจจุบันทันที ขณะที่ระบบสมุดพกจะเป็นกลไกที่ยืดหยุ่นกว่า สำหรับใช้ตัดคะแนนเพื่อระงับการเข้าประมูลโครงการใหม่ในอนาคต หากภาครัฐพิจารณาเห็นว่าไม่เหมาะสมที่จะยกเลิกสัญญาเดิมเนื่องจากโครงการใกล้เสร็จสิ้น