กรมท่าอากาศยาน แจงทุ่มงบ ให้สนามบินบุรีรัมย์

สำหรับกรณีที่การประชุมสภาผู้แทนราษฎร พิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2564 เมื่อวันที่ 3 กรกฎาคม 2563 ได้มีการตั้งข้อสังเกตในการขอรับการจัดสรรงบประมาณเพื่อพัฒนาท่าอากาศยานบุรีรัมย์ ของกรมท่าอากาศยาน (ทย.)

นายทวี เกศิสำอาง อธิบดีกรมท่าอากาศยาน กระทรวงคมนาคม ชี้แจงเหตุผลความจำเป็นดังนี้

1. ทย. มีภารกิจในการส่งเสริมพัฒนาโครงข่ายและกิจการท่าอากาศยานให้มีความปลอดภัยและมีประสิทธิภาพ รวมถึงพัฒนาท่าอากาศยานให้สามารถรองรับผู้โดยสารได้อย่างเพียงพอ

2. ทย. ได้จัดทำแผนการพัฒนาท่าอากาศยาน 2 ระยะให้สอดคล้อง และเป็นไปตามที่แผนยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี ส่งผลให้แผนพัฒนาท่าอากาศยาน มีการลำดับความสำคัญ ระยะเวลาการลงทุนที่มีประสิทธิภาพ และสามารถปรับปรุงลำดับระยะเวลาในการลงทุนในแผนที่เคยกำหนดไว้เพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์ในปัจจุบันได้

3. สำหรับแผนพัฒนาท่าอากาศยานบุรีรัมย์ บรรจุอยู่ในปลายแผนการลงทุนระยะที่ 1 ระหว่างปีงบประมาณ 2563 – 2566 มีระยะเวลาทั้งสิ้น ประมาณ 4 ปี วงเงินรวมในการลงทุน 1,725 ล้านบาท การก่อสร้างขนาดใหญ่ในแผนพัฒนาท่าอากาศยานระยะที่ 1 ได้รับการจัดสรรโดยประมาณ มูลค่า 14,600 ล้านบาท (ระหว่างปีงบประมาณ 2558-2564) โดยท่าอากาศยานบุรีรัมย์ ได้รับการจัดสรรงบประมาณคิดเป็น ร้อยละ 11.8 จากการลงทุนทั้งหมด ซึ่งได้รับจัดสรรงบประมาณครั้งแรกในปี 2563

4. การพัฒนาท่าอากาศยาน (การลงทุน) ของทย. มีหลักการ ดังนี้

4.1 เพิ่มขีดความสามารถเพื่อแก้ไขปัญหาปริมาณผู้โดยสารหรือเที่ยวบินมากเกินกว่าที่ท่าอากาศยานจะรองรับได้ (Demand side)

4.2 พัฒนาเพื่อส่งเสริมให้มีปริมาณผู้โดยสาร เพื่อเพิ่มขีดความสามารถทางการแข่งขัน (Supply side)

5. จากสถิติปริมาณผู้โดยสารของท่าอากาศยานบุรีรัมย์ เมื่อปี 2553 มีจำนวน 6,113 คนต่อปี ถึงปี 2562 มีปริมาณผู้โดยสาร 349,440 คนต่อปี ดังนั้นในระยะเวลา 10 ปีที่ผ่านมา ปริมาณผู้โดยสารเพิ่มขึ้นต่อเนื่องโดยตลอด ในช่วงปีที่มีการเติบโตอย่างมีนัยสำคัญมีค่าเฉลี่ยร้อยละ 144 ต่อปี ซึ่งเป็นอัตราเฉลี่ยสูงสุดของท่าอากาศยานในความรับผิดชอบของ ทย. โดยเฉพาะช่วงก้าวกระโดด (ระหว่างปี 2560-2562 )

และในช่วงเวลาที่จังหวัดบุรีรัมย์จัดการแข่งขันกีฬาจะมีปริมาณเที่ยวบินและผู้โดยสารต่อชั่วโมงเกินขีดความสามารถที่ท่าอากาศยานจะรองรับได้ อาทิ การแข่งขัน MOTO GP ในชั่วโมงคับคั่งจะมีปริมาณผู้โดยสาร 720 คน (4 เที่ยวบิน) ต่อชั่วโมง ซึ่งอาคารที่พักผู้โดยสารของท่าอากาศยานบุรีรัมย์ในปัจจุบันห้องผู้โดยสารขาออกรองรับได้ 300 คน (2 เที่ยวบิน ) ต่อชั่วโมง และห้องผู้โดยสารขาเข้ารองรับได้ 150 คน (1 เที่ยวบิน) ต่อชั่วโมง

6. ทย. ได้เสนอแผนพัฒนาท่าอากาศยานบุรีรัมย์ จำนวน 2 โครงการ ดังนี้

6.1 โครงการก่อสร้างอาคารที่พักผู้โดยสารหลังใหม่ (ได้รับการจัดสรรงบประมาณแล้วในปี 2563 – 2565) จะสามารถรองรับผู้โดยสารได้ 1,000 คนต่อชั่วโมง หรือคิดเป็น 2.80 ล้านคนต่อปี ใช้งบประมาณทั้งสิ้น 619 ล้านบาท จะเปิดให้บริการในปี 2566

6.2 โครงการขยายความยาวทางวิ่งจาก 2,100 เมตร เป็น 2,990 เมตร อาคารคลังสินค้าและลานจอดอากาศยานขนส่งสินค้า ทย. ขอรับการจัดสรร งบประมาณในปี 2564 จำนวน 950 ล้านบาท เพื่อให้สามารถรองรับอากาศยานขนาดใหญ่ชนิด B787 หรือ A330 ในการบินพิสัยไกล เพื่อให้สามารถเปิดเส้นทางบินตรงจากออสเตรเลีย ตะวันออกกลาง และเอเชียตะวันออก อาทิ จีน ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ ซึ่งเป็นการเพิ่มขีดความสามารถตามแผนยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี ด้านที่ 2 ในการวางตำแหน่งยุทธศาสตร์ ให้ท่าอากาศยานบุรีรัมย์เป็นศูนย์กลางทางการบินของอีสานใต้ในการเชื่อมการขนส่งทางอากาศกับกลุ่มประเทศ CLMV และกลุ่มอนุลุ่มแม่น้ำโขง

รวมทั้งสนับสนุนนโยบายการส่งเสริมท่าอากาศยานภูมิภาคให้เป็นศูนย์กลางการรวบรวมผลผลิต สินค้าในแถบอีสานใต้ออกสู่ตลาดต่างประเทศ ส่งผลให้ประชาชนในพื้นที่มีรายได้เพิ่มขึ้น พร้อมเสริมศักยภาพของการเป็นเมืองกีฬาครบวงจร (Sport city) และการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรม

ทั้งนี้ ทย. ได้พิจารณาจัดทำคำของบประมาณ ตามหลักเกณฑ์ความจำเป็นและเหมาะสม เพื่อดำเนินการตามภารกิจของหน่วยงานให้สามารถให้บริการการขนส่งทางอากาศให้แก่ประชาชนได้อย่างครอบคลุม ทั่วถึงและมีความปลอดภัยตามมาตรฐานสากล